“营改增”推动供给侧改革 天津减税助小微

2016年5月1日起，“营改增”政策试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，这一政策将有力地打通了上下游行业链条、为中小微企业发展提供后劲，引起了业内外人士的高度关注。

“营改增”扩容让利小微企业

今年“营改增”范围“扩容”，天津倚天会计师事务所副总经理田春红表示，这体现了我国税收进一步朝着公平、合理迈进。

“‘营改增’将以前营业税9项纳税项目，变成了增值税，可以层层抵扣，实现了生产、流通环节的全产业链抵消，扩大了抵扣范围，对于企业来讲是减税了。”田春红说。

为 什么此次“扩容”到这四个行业，田春红告诉记者，这四个行业是关系生产、生活重要的行业，比如生活服务业，包括了文化娱乐业、现代服务业、餐饮住宿业等， 从事生活服务业的企业很多都是小规模纳税人，“营改增”之后，这些企业一些已经完税的生产成本可以进行抵扣，对于绝大部分中小微企业来讲，赋税减轻了，可 以促进企业生存和发展。

企业发展用房将得实惠

建 筑业、房地产业纳入“营改增”，牵动了房地产开发商的神经。“房地产行业增值税较复杂，涉及到上游下游同时进行‘营改增’，所以应该是本次改革中影响最大 的，上游涉及银行贷款、下游涉及建筑业，每一步的税率、抵扣项调整都会反馈到我们这里。”天津仁恒海河开发有限公司总会计师于兰说。

“建筑业和房地产业纳入‘营改增’打通了整个产业链条，沟通了上游的建筑业和下游的房地产业，改变了以前上游建筑材料不能在房地产行业抵扣的现状。”田春红告诉记者。

这样的变化，很多人都关心“房价会不会降低？”

对此，业内人士表示，最终还需要具体细则出台，于兰告诉记者，“营改增”之后，第一，建筑业、金融业和房地产业是否一致还不确定；第二，土地出让金、政府规费和银行利息是否纳入进项抵扣；第三，房地产行业建设周期较长，销项和进项抵扣等都是需要考虑的问题。

据了解，房地产行业土地出让金占成本的50%左右，土地出让金是否抵扣对于开发商影响很大，也会最终影响到房价。而且房子开始销售时，如果房子房子卖的特别好，销项很大而进项很少，或者卖的特别不好，进项很大，而销项没有，如何抵扣都会影响房价。

天津倚天会计师事务所副总经理田春红表示，建筑业、房地产业纳入“营改增”要影响其实主要不是房价，而是生产企业方面。企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增”是本次税改的重要原则。

“比如一些企业因为发展需要，要建设新的厂房，‘营改增’之后，建厂房花费都会计入生产成本，可以进行抵扣，企业有相当大的一部分税金都不用缴纳了。”田春红说，“我觉得这是‘营改增’最大的用意，旨在鼓励企业扩大生产、改进设备，促进企业转型升级。”

天津“营改增”3年减税183.34亿元

作为全国首批“营改增”试点城市之一，自2012年12月1日率先在交通运输业和部分现代服务业实施“营改增”后，天津切实实现了为企业减税的初衷。

“我 们公司业务主要为融资和金融租赁，‘营改增’后，从5%的营业税变成了现在17%的增值税，但是增值税应税服务均纳入了进项抵扣，以一个子公司为例，每年 减税金额达20万，我们集团旗下有24个子公司，这项政策为企业减少了资金压力，盘活了资金链条。”首批实施“营改增”政策的朗业(天津)国际融资租赁有 限公司财务负责人张女士说。

据统计，三年多来，试点纳税人从期初的35216户迅速增长 到103507户，应税服务改征增值税累计入库税款220.61亿元。试点纳税人总体减税183.34亿元；零税率应税服务共申报免抵退税9.23亿元； 免税服务申报销售额863.12亿元，按行业税负率估算减税额15.97亿元。

“这四个行业涉及营业税约占营业税税收总额的67%，涉及范围非常大。但是本次改革首次将新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这样企业运营成本会降低，刺激企业技术革新，盘活市场活力。”天津市财经大学财政系税收教研室主任李颖说。

四个行业纳入“营改增”，从短期来看，对国家税收收入会有一定影响，但是从长远来讲，对壮大企业发展是有利的，用田春红的话说这是“放水养鱼”。未来，国家将通过新税种设立、国家利益和地方利益再平衡，来保证税收这一大盘子。